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案件评查创新风 办案质量再提升
发布时间:2018-06-11 17:09 

   为适应以审判为中心的司法责任制改革、落实检察官办案责任制,临渭区人民检察院积极发挥案件管理职能作用,不断强化案件质量管控,在去年大面积、全覆盖、常态化案件评查的基础上,今年以来,有针对性的改进案件评查工作方式和评查工作对象,创新性开展案件质量评查工作,取得了良好成效。

案件评查创新风 办案质量再提升

完善案件评查工作机制

建立科学规范的案件评查工作制度

  根据高检院《案件质量评查工作规定(试行)》及陕西省人民检察院《陕西省检察机关案件质量评查工作实施办法(试行)》的相关规定,结合我院工作实际,针对性的修订了我院的《案件质量评查工作办法》。确立了程序与实体并重的评查原则,采用智能评查与人工抽查相结合的工作模式(案件质量评查智能辅助系统将于近期上线运行),注重对办案的法律效果、政治效果和社会效果进行评价,形成科学规范、积极向上的办案工作新导向。同时,我院成立了由院党组书记、检察长雷敦祥同志为组长的案件评查工作领导小组,形成由院领导班子成员(各业务部门部长)带头,各科室员额检察官为主要组成力量的案件质量评查人才库,每季度定期对已判决的重点案件、流程监控问题案件进行全面评查。同时,规范了案件评查工作流程,确立了评查结果反馈制度、办案人提请复议制度、人才评查工作领导小组例会制度、评查结果实效评价制度等一系列案件评查工作制度,力求使评查工作具有客观性、规范性和可操作性,使评查结果更具客观性和实效性。

案件评查创新风 办案质量再提升

创新评查方式,明确评查责任

注重实效转化

  根据高检院案件评查工作规定,我院案件评查工作以网上智能评查为主,网下人工评查为辅,通过检察统一业务应用系统内运行的案件材料,结合调阅纸质卷宗对所办理案件进行全面评查。近阶段,由于智能辅助评查系统尚未正式上线运行,我院案件评查采用流程监控+抽样评查+重点评查的模式,即每季度末根据评查工作办法规定,对已判决生效案件抽取重点评查案件和流程监控过程中存在异常的案件进行重点评查,并随机抽取一定数量的案件(每位员额检察官季度被评查案件不少于二件)作为抽查案件一并予以评查。承担评查任务的员额检察官抽出专门时间,每人逐案对所有参评案件从实体、程序、法律效果、政治效果和社会效果等多方面进行综合评判,形成评查报告并对该评查结论负责。根据评查报告,由案件评查工作领导小组办公室逐案制作案件质量评查结果通知书和评查问题清单,反馈相关办案科室和具体办案人。对于评查反馈问题,由各部门组织,具体办案人立即着手整改或纠正,并按期书面回复案件评查工作领导小组办公室,以此作为检察干警个人司法档案的重要组成部分,力求评查结果的实效转化。对评查结果实效转化不理想的案件或问题,经报检察长决定,成立由纪检部门牵头,院办公室和检察综合业务部为主体的整改力量,保证对案件质量问题发现到位、解决到位,确保办案质量和水平的有效提升。

案件评查创新风 办案质量再提升

多位一体,构建案件评查工作激励机制

首先,将案件评查工作和案件评查结果纳入个人司法档案,即评查案件一件相当于办理案件一件计入个人办案数量,评查结果确定的案件质量计入个人的办案质量。其次,案件评查结果与日常考核和年终考核相挂钩,于每季度末和年终反馈至各相关部门及院考核委员会办公室,根据反馈结果及整改情况,结合流程监控相关工作情况等,形成各办案人整体业务情况,并以此作为季度考核和年度考核确定办案人考核等次及绩效奖金发放的主要依据。再次,案件质量评查与院内落实“三项机制”的奖励激励机制相挂钩,对案件评查过程中确定的优秀和较差案件,根据院内落实“三项机制”的奖励激励机制工作办法于年终予以单项嘉奖或惩戒。

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